2018年《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》统计监测报告

【数据发布】2018年《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》统计监测报告

为全面反映《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》)实施进程,国家统计局根据相关部门统计数据和资料,对《纲要》在健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、环境、法律等七个领域2018年的实施情况进行了综合分析。结果表明,《纲要》实施总体进展顺利,多数目标已提前达标,但部分领域中个别指标尚存差距。

1.女性生育保障水平提高。生育保险关系到广大女职工的切身利益,近年来女性参加生育保险的人数迅速增加。2018年,女性参加生育保险的人数达8927万人,比上年增加499万人,增长5.9%,与2010年相比,增加3560万人,增长66.3%(见图7);女性参保人员占全部参保人员的比重为43.7%,与上年持平,比2010年提高0.2个百分点。

3.对贫困妇女的保障力度不断加大。国家不断完善新型社会救助体系,加大对贫困妇女的保障力度,城乡最低生活保障平均标准逐年提高。2018年,城乡最低生活保障平均标准约为每月490元,比上年增加40元,与2010年相比增加304元;全国城乡享受低保和得到救助的农村特困人员共4981.1万人,其中女性1985.1万人,占比近4成。

3.妇女生殖保健服务不断加强。国家实施免费计划生育技术服务基本项目,普及避孕节育、优生优育和生殖健康知识,提高生殖健康水平。全国已婚育龄妇女避孕率一直保持在80%以上。截至2018年底,农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查已覆盖全国所有贫困县。妇女常见病筛查率经过几年低位徘徊后有了明显上升,由2010年的61.2%上升到2018年的75.5%,提高14.3个百分点,比2017年提高8.6个百分点,但距《纲要》规定的“达到80%以上”的目标仍有差距(见图2)。

(四)妇女参与决策和管理。

2.义务教育阶段性别差距基本消除。2018年,九年义务教育巩固率为94.2%,比2010年提高3.1个百分点;小学学龄儿童净入学率接近100%,女童与男童无明显差距。2018年,九年义务教育阶段在校生中女生所占比重为46.5%,近年来,该指标一直稳定在46.4%—46.6%之间。

同一天,“全球能源互联网发展合作组织”还同步发行了《全球电-碳市场研究报告》、全球及各洲能源互联网研究与展望系列报告,对全球能源电力转型和清洁低碳发展进行了顶层设计,为建设全球能源互联网,推动能源与经济、气候、环境协调发展贡献了中国智慧和力量。

1.全国女人大代表和女政协委员占比均达历史最高水平。第十三届全国人民代表大会有女代表742名,占代表总数的24.9%,比上届提高1.5个百分点,是历届人大代表中女性比重最高的一届。政协第十三届全国委员会中有女委员440人,占委员总数的20.4%,高于上届2.6个百分点,也是历届政协委员中女性比重最高的一届(见图5)。

4.女性接受高等教育水平提高。近年来,中国高等教育快速发展,整体已进入世界中上水平。高等教育毛入学率由2010年的26.5%快速提高到2018年的48.1%,自2015年起就已提前实现“达到40%”的《纲要》目标。2018年,高等教育在校生中女研究生人数为135.6万人,占全部研究生的49.6%,与2010年相比提高1.8个百分点;普通本专科女生1487.4万人,占52.5%,提高1.6个百分点(见图4);成人本专科女生350.9万人,占59.4%,提高6.2个百分点。

3.农村环境整治力度加大。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,为改善农村环境质量、优化农村人居环境提供了制度保障,美丽乡村建设扎实推进。2018年,农村集中式供水受益人口比重达86%,比2010年提高28个百分点,在上年已“达到85%左右”《纲要》目标的基础上又向前推进了一步(见图8)。

图82010—2018年全国农村集中式供水

1.生态环境进一步改善。2018年,全国共建立国家级自然保护区474个,比上年增加11个,比2010年增加155个。据“第九次全国森林资源清查”(2014—2018年)资料,全国森林面积超过2.2亿公顷,比第八次清查时增加1276万公顷,森林覆盖率为23%,提高1.3个百分点。

图4 2010—2018年普通本专科在校女生人数

1.女童接受学前教育的比重稳步提高。2018年,全国学前教育(包括幼儿园和附设幼儿班)在园幼儿4656.4万人,其中女童2176.7万人,分别比上年增加56.3万人和27.6万人,比2010年增加1679.7万人和824.1万人;学前教育女童所占比重为46.7%,比2010年提高1.3个百分点。学前教育毛入园率快速上升,由2010年的56.6%提高到2018年的81.7%,提高25.1个百分点。

1.孕产妇保健水平提高。2018年,孕产妇健康保健的各项指标继续提高,孕产妇住院分娩率自2012年起一直保持在99%以上的高水平。2018年,住院分娩率为99.9%,与上年持平,高于2010年2.1个百分点;孕产妇系统管理率为89.9%,比上年略升0.3个百分点,比2010年提高5.8个百分点。与2010年相比,孕产妇产前检查率、产后访视率等指标均有不同程度的提高。

目前,全球能源互联网已经纳入联合国2030年可持续发展议程、“一带一路”建设、清洁能源部长级会议、中非合作论坛、中阿合作论坛等多边合作框架,正逐步成为全球共识和行动。

会上,“全球能源互联网发展合作组织”主席刘振亚表示,全球能源互联网为促进全球气候治理提供了技术先进、经济高效、可操作、可推广的极佳方案,对推进实施《巴黎协定》、赢得与气候变化之间的比赛将发挥关键作用。

图12010—2018年孕产妇死亡率情况

2.女性基本医疗保险覆盖面继续扩大。据不完全统计,2018年,全国女性参加基本医疗保险的人数超过5.4亿人,比上年增加1926万人,是2011年的2.9倍。其中女性参加城镇职工基本医疗保险的人数为1.5亿人,比上年增加643万人,比2011年增加3547万人;女性参加城乡居民基本医疗保险的人数超过3.9亿人[2],比上年增加1283万人,是2011年的5.2倍。

一、《纲要》各领域的实施情况

图32010—2018年普通高中在校生中

图22010—2018年妇女常见病筛查率情况

图5历届全国人大女代表、政协女委员占比情况

2.城市环境继续向好。2018年,全国人均公园绿地面积为14.1平方米,比2010年增加2.9平方米;城市建成区绿化覆盖率为41.1%,提高2.5个百分点;城市污水处理率为95.5%,提高13.2个百分点。2018年,城市生活垃圾无害化处理率由2010年的77.9%提高至99%,提高21个百分点,高于上年1.3个百分点。

(五)妇女与社会保障。

4.女性参加失业保险和工伤保险的人数增加。近年来,女性参加失业保险和工伤保险的人数不断增加。2018年,女性参加失业保险的人数为8341万人,比上年增加392万人,与2010年相比增加3192万人,增长62%;女性参加工伤保险人数9313万人,比上年增加719万人,与2010年相比增加3614万人,增长63.4%。

图72010—2018年女性参加生育保险人数情况

2.女性积极参与企业经营管理。2018年,企业董事会中女职工董事占职工董事的比重为39.9%,企业监事会中女职工监事占职工监事的比重为41.9%,分别比上年提高0.2和0.3个百分点,与2010年相比分别提高7.2和6.7个百分点(见图6)。

3.更多女性享有基本养老社会保障。据不完全统计,2018年,参加基本养老保险的女性4.3亿人,比上年增加4420万人,比2016年[3]增加8214万人。其中女性参加城镇职工基本养老保险的人数1.9亿人[4],比上年增加958万人,与2010年相比增加7465万人,增长66.6%;女性参加城乡居民基本养老保险的人数2.4亿人[5],比上年增加3463万人,与2016年相比增加7210万人,增长42.3%。

图6 2010—2018年职工董事和职工监事中

3.高中阶段教育[1]中女生比重继续提高。2018年,高中阶段教育有女生1865.4万人,占全部在校生的47.4%,比2010年提高0.3个百分点;高中阶段教育毛入学率由2010年的82.5%提高到2018年的88.8%,提高6.3个百分点。其中,普通高中在校生中的女生比重2015年起已过半数,2018年为50.8%,比2010年提高2.2个百分点(见图3)。

《全球能源互联网应对气候变化研究报告》由“全球能源互联网发展合作组织”、奥地利国际应用系统分析研究所和世界气象组织共同编写完成。报告依托国际权威模型和数据库,量化模拟全球能源互联网实现2℃和1.5℃温控目标的减排情形、技术方案和各大洲行动,系统评估全球能源互联网的经济社会、气象气候、环境健康等综合效益,旨在为各国应对气候变化提供行动指南和制度保障。

2.农村贫困妇女人数大幅度减少。按照年人均收入2300元(2010年不变价)的农村扶贫标准计算,2018年,全国农村贫困人口为1660万人,比2010年减少近1.5亿人,其中约一半为女性;2018年,农村贫困发生率为1.7%,比2010年降低15.5个百分点。

3.女性积极参与基层民主管理。近年来,女性广泛参与基层民主管理,尤其在居委会组织中参与程度较高。2018年,居民委员会成员中女性占比为50.4%,比上年提高0.7个百分点,已达《纲要》目标;2018年,村委会主任中女性占比为11.1%,比上年提高0.4个百分点。

2.孕产妇死亡率持续降低。2018年,孕产妇死亡率18.3/10万,比上年降低6.6%,比2010年降低39%,优于中高收入国家的平均水平。同期城市与农村孕产妇死亡率分别为15.5/10万和19.9/10万,分别比上年降低6.6%和5.7%,比2010年降低47.8%和33.9%(见图1)。

1.全社会就业人员中女性占比超过四成。女性就业选择更加多元,妇女半边天作用愈加凸显。2018年,全国女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.7%,比上年提高0.2个百分点,超过“保持在40%以上”的《纲要》目标。